作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期：2013-4-15
暂准进出口货物
一、概述
一概念
1.暂准进出口货物的含义
——指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件免纳进出口税并豁免进出口许可证，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或进口的货物。暂时进出口货物属海关监管货物。
2.暂准进出口货物与暂时进出口货物的区别
两者仅为分类方便而写，本质上并无区别。
只是暂时进出口货物不包括有关展览品、集装箱、旅游者个人用品等暂时进口货物，此类货物海关另有规定，要求向海关提供担保，金额为应缴纳的进口税费，不收监管手续费。
3.ATA单证册制度
（1）ATA单证册的含义
（2）ATA单证册的格式
（3）ATA单证册的系统
《ATA单证册》是国际统一通用的海关申报单证，是暂时进出口货物在各缔约国之间自由通行的通行征。
中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。
①ATA单证册的正常使用
持证人向出证协会提出申请，缴纳一定的手续费，——按出证协会的规定提供担保——出证协会审核后签发《ATA单证册》——持证人凭《ATA单证册》将货物在出口国暂时出口，又暂时进口到进口国，进口国海关经查验签章放行——货物完成暂时进口的特定使用目的后，——复运出口，又复运进口到原出口国——持证人将使用过的，经各海关签注的《ATA单证册》交还给原出证协会。
②ATA单证册的未正常使用
有两种情况：一是货物未在规定的期限内复运出口，产生了暂时进口国海关对货物征税的问题； 二是《ATA单证册》持证人未遵守暂时进口国海关有关规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。
索赔过程：暂时进口国担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后——向暂时出口国担保协会进行追偿——暂时出口国担保协会垫付款项后，——向持证人追偿，持证人偿付款项后，进程结束。
（二）特征
1.有条件（指提供担保，缴纳至少与进口税费相同的保证金、用于海关认可的特定的使用目的、在规定期限内除因使用中正常损耗外按原状将货物复运出境或进境）暂时免予缴纳税费，一旦改变了使用目的、超过了规定的期限仍未复运出境或进境、或非正常地改变了货物的形状，海关即对货物补征进出口税费，并视是否违反海关法规、规章，可能对进出口人做出相应的处罚。
2.豁免进出口许可证件——只要按照暂准进出口货物的海关法规、规章办理进出境手续，可以免予提交进出口许可证。
3.特定的进出境目的
4.规定期限内按原状复运进出境
我国海关规定——暂时进出口货物应当在6个月内复运进出境，可以申请延期
5.按货物实际使用情况办结海关手续
（三）范围
进出口展览品
进口展览品主要包括：供展览用的货物、设备、幻灯、录像、说明书、广告、
供分发的食品、饮料（不含酒精，且明显小于最小商业零售包装，或确实是在展出中消耗掉的）。
以下物品虽在展览活动中使用，但不是展览品：
A：展览会期间出售的小卖品，归入一般进出口货物；
B：会展期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料，虽不是一般进出口货物，但海关对这些商品一律征税。
出口展览品主要包括
——同上、但与展览有关的小卖品、展览品，属于出口许可征管理的，应提交许可证。
③ 展览品的暂时进出境规定期限
进出境展览品自出境、进境之日起6个月内复运进境、出境，需要延长的应当向主管海关提出申请，延长期限不得超过6个月。
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