作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期：2013-1-19
一、进出口商品检验检疫基本概念：
进出口商品的检验检疫是指在国际贸易中对买卖双方成交的商品，由具有权威的检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运条件进行检验并对涉及人、动植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。通常习惯称为商检工作。
二、商检机构基本任务：
2 法定检验：是根据国家法律法规，对规定的进出口商品实行强制检验。凡列入《检验检疫商品目录》内的进出口商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫局签发的《出（入）境货物通关单》验放，实行“先报检后报关”的货物出入境制度。
2 公证鉴定：按国际惯例，由检验检疫局对进出口商品进行各项检验、鉴定业务、称作公证鉴定，包括对外贸易关系人的进出口商品的重量鉴定、货载衡量鉴定、进口商品的残损鉴定、短缺鉴定、出口商品船舱检验和监视装载鉴定等，出具产地证明、价值证明、包装证明、签封样品、发票签证等其他鉴定。
2 实施监督管理：检验检疫局对法定检验以外的进出口商品实施监督管理。商检机构接受国际贸易相关人包括生产单位、经营单位、进出口商品的收发货人和外国检验机构等委托，对进出口原材料、半成品和成品实施化验、检验、测试、鉴定等，签发各种鉴定证书。
三、进出口商品检验检疫机构
1.检验机构的种类：官方检验机构、半官方检验机构和非官方检验机构三种。
（1）官方检验机构：官方检验机构是指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律、行政法对进出口商品的质量检验工作实施法定检验检疫和监督管理的机构。
（2）半官方检验机构：半官方检验机构是指由国家批准设立的公证检验机构。它由政府授权，使其代表政府行使商品检验鉴定工作或某一方面检验管理工作，作为国家行政执法部门实施监督管理的有效依据。
（3）非官方检验机构：是指由私人创办的、具有专业检验鉴定技术能力的公证行或检验公司，如英国劳氏船级社。
2、我国商品检验检疫机构：
中国进出口商品检验总公司的业务范围：进出口商品检验、进出境动植物检疫、进口商品认证管理、进口废物原料装运前检验、出口商品质量许可、食品卫生监督检验、出口商品运输包装检验、外商投资财产鉴定、货物装载和残损鉴定和卫生检疫与处理。
（1）进出口商品检验是指出人境检验检疫机构依《商检法》，对列人国家质检总局制定、调整并公布的《实施检验检疫的进出口商品目录》（简称《法检目录）））的进出口商品，必须经过出人境检验检疫机构进行检验。
（2）进出境动植物检疫是指进出境检验检疫机构依《检疫法》和《进出境动植物检疫法实施条例》的有关规定，对下列动植物及相关物实施检疫和监督管理的行为。
（3）进口商品认证管理是指国家对涉及人类健康、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制认证制度。自2002年5月1日起，列人《强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定认证机构的认证合格，方可进口。强制性产品认证标志的名称为“中国强制认证，其英文名称为”China Compulsory Certification“，英文缩写为”CCC“，简称为”3C“标志。
3.国外着名的商品检验机构及其业务范围
（1）瑞士通用公证行（SGS）
瑞士通用公证行是当今世界上最大的检验鉴定公司。
（2）英国英之杰检验集团UITS）
集团主要成员有英国嘉碧集团、香港天祥、公证行、英特泰克国际服务有限公司、英之杰检验集团与中国商检机构建立了业务合作往来关系，并签订了委托检验协议。
（3）日本海事鉴定协会（NKKK）
NKKK与中国商检机构签订了长期密切的合作关系与业务往来。
（4）美国安全实验所（UL）
称为美国保险人实验室，其宗旨是采用科学测试方法来研究确定各种材料。
四、报检的概念：
1、报检的含义：进出口商品报检是指进出口商品的收发货人或其代理人，根据《商检法》等到有关法律、法规，对法定检验的进出口商品，在检验检疫机构规定的时限和地点，向检验检疫机构办理申请检验、配合检验、付费、取得商检单等到手续的全过程。
2、报检依据：
（1）《中华人民共和国进出口商品检验法及实施条例》。
（2）《中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例》。
（3）《中华人民共和国国境卫生检疫法及实施细则》。
（4）《中华人民共和国食品卫生法》。
（5）其他与出人境检验检疫相关的法规。
3、报检单位：自理报检单位和代理报检单位
ü 自理报检单位是指经所在地出入境检验检疫机构注册登记并取得报检单位代码的外贸相关单位，包括有进出口经营权的国内企业、出口货物的生产企业、进出口货物的收发货人、有进出境相关业务的科研单位、运输单位等，依法自行办理出入境检验检疫报检事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。
ü 代理报检单位系指经国家质检总局注册登记，受出口生产企业的委托，或受进出口货物收发货人的委托，或受外贸关系人等到的委托，依法代为办理出入境检验检疫报检事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。
五、电子报检的一般工作流程
1、 电子报检：指报检人使用电子报检软件通过检验检疫业务服务平台将报检数据以电子报文方式传输给检验检疫机构，经机构管理系统和检务人员的处理后，将受理报检报验信息反馈给报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为。
2、 申请开通电子报检业务手续
? 申请开通电子报检业务手续应符合条件
（1）已在检验检疫机构办理报检人登记备案或注册登记手续的。
（2）具有经检验检疫机构培训考核合格的报检员。
（3）具备开展电子报检的软硬件条件。
（4）在国家质检总局指定机构办理电子业务开户手续。
? 报检人申请电子报检时应同时提供以下资料：
（1）报检人的登记备案或注册证明复印件。
（2）电子报检登记申请。
（3）电子业务开户登记表。
? 检验检疫机构应及时对申请人开展电子报检业务的报检人进行审核。经审核合格的报检人可以开展电子报检业务。
3. 电子报检的一般工作流程
报验→施检→计费→放行
（1）报验环节：对报验数据的审核采取”先机审、后人审“的程序进行。
（2）施检环节：报检企业按信息中的提示与施检部门联系具体事项，现场检验检疫。
（3）计收费：报检企业接到施检部门转来单据，复核并按月缴纳检验检疫等有关费用。
（4）签证放行：对于核准符合检验检疫要求的进出境货物，检验检疫机构按规定放行。
六、法定检验
（一）法定检验的含义
法定检验是指商检机构根据国家法律法规，对规定的进出口商品或有关的检验检疫项目实施强制性的检验或检疫。根据《中华人民共和国进出口商品检验法》规定，法定检验只能由出入境检验检疫机构实施。属于法定检验的出口商品，未经检验合格的，不准出口；属于法定检验的进口商品，未经检验的，不准销售、使用。
（二）法定检验的范围
1、对列入《种类表》的进出口商品的检验；
2、对出口食品的卫生检验；
3、对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定；
4、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；
5、对有关国际条约规定须经商检机构检验的进出口商品的检验；
6、对其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进出口商品的检验。
7、商检机构对《法检目录》以外的进出口商品实施的抽查检验和监督管理
（三）法定检验的标准和方式
1、法定检验的标准
（1）按照国家技术规范的强制性要求进行检验；
（2）没有国家技术规范强制性要求的，参照国外有关标准进行检验。
2、法定检验的方式
（1）自检
（2）”共同检验“或”组织检验“
（3）认可检验
（4）免检
|
